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　　自2015年9月安徽省人大常委会批准铜陵市行使地方立法权以来◈✿✿ღ，铜陵市人大及其常委会深入贯彻习近平法治思想◈✿✿ღ，坚定不移地坚持党的领导◈✿✿ღ，认真履行宪法和法律赋予的立法职责◈✿✿ღ，不断提高立法质量◈✿✿ღ，十年来共颁布施行地方性法规15件◈✿✿ღ、修改3件◈✿✿ღ，对推动铜陵法治建设◈✿✿ღ、促进经济社会发展发挥了重要作用◈✿✿ღ。

　　铜陵市人大常委会始终坚持人民至上◈✿✿ღ，恪守以民为本◈✿✿ღ、立法为民理念◈✿✿ღ，通过“小切口”“小快灵”的立法实践◈✿✿ღ，将人民群众美好生活需求转化为具体法规条文◈✿✿ღ，让每一件法规都饱含民生温度◈✿✿ღ，确保法治建设成果更多更公平惠及全体人民◈✿✿ღ。

　　立发展之法◈✿✿ღ，为高质量发展夯基赋能◈✿✿ღ。作为一座流淌着改革基因的城市零零八◈✿✿ღ，铜陵始终将改革创新作为破局开路的关键钥匙◈✿✿ღ。2023年◈✿✿ღ，铜陵市人大常委会立足城市发展需求◈✿✿ღ，积极发挥立法引领作用◈✿✿ღ，制定出台《铜陵市优化营商环境条例》◈✿✿ღ，针对市场培育动力不足◈✿✿ღ、要素保障供给滞后◈✿✿ღ、企业群众办事存在梗阻◈✿✿ღ、监管执法不够规范等制约铜陵营商环境优化的“痛点”“堵点”问题人生就是博-尊龙凯时◈✿✿ღ，◈✿✿ღ，精准设计相关有效的制度措施◈✿✿ღ，切实为市场主体保驾护航◈✿✿ღ。

　　立民生之法◈✿✿ღ，绘就幸福生活法治底色◈✿✿ღ。铜陵市人大常委会坚持把人民对美好生活的向往◈✿✿ღ，作为地方立法工作前进的方向◈✿✿ღ。面对人口老龄化趋势◈✿✿ღ，聚焦居家养老服务体系建设和“悬空老人”问题◈✿✿ღ，先后出台《铜陵市居家养老促进条例》《铜陵市既有多层住宅加装电梯条例》◈✿✿ღ。在城市精细化治理领域零零八◈✿✿ღ，铜陵以法治为笔◈✿✿ღ，勾勒文明宜居新图景尊龙时凯人生就是搏!◈✿✿ღ，◈✿✿ღ，通过制定养犬管理◈✿✿ღ、住宅电梯安全◈✿✿ღ、文明行为促进◈✿✿ღ、生活垃圾分类◈✿✿ღ、城市公共汽车客运管理等一系列法规◈✿✿ღ，为社区环境治理零零八◈✿✿ღ、生活垃圾分类◈✿✿ღ、公共交通服务等民生场景立规矩◈✿✿ღ、明责任◈✿✿ღ，推动城市治理从“粗放管理”向“精细治理”转变◈✿✿ღ，完善了民生法治保障网◈✿✿ღ，让法治温度浸润城市每个角落◈✿✿ღ。

　　立生态之法◈✿✿ღ，筑牢绿水青山法治屏障◈✿✿ღ。铜陵作为重工业城市◈✿✿ღ，生态环境历史欠账多◈✿✿ღ，环境保护压力大◈✿✿ღ。党的十八大以来◈✿✿ღ，铜陵深学笃行习近平生态文明思想◈✿✿ღ，坚持“生态优先◈✿✿ღ、绿色发展”路径◈✿✿ღ，立足城市生态治理痛点◈✿✿ღ，精准靶向发力◈✿✿ღ，相继出台《铜陵市燃放经营烟花爆竹管理规定》《铜陵市城市绿化条例》《铜陵市扬尘污染防治条例》《铜陵市城市生活污水排放管理条例》4件生态领域地方性法规◈✿✿ღ，以立法利剑破解污染治理难题◈✿✿ღ，逐步构建铜陵大气◈✿✿ღ、水◈✿✿ღ、绿化等方面的生态文明法治体系◈✿✿ღ，以法治刚性守护好铜陵百姓的碧水尊龙凯时人生就是博官网◈✿✿ღ、蓝天◈✿✿ღ、净土◈✿✿ღ，让生态红利持续转化为群众实实在在的幸福感与获得感◈✿✿ღ。

　　立文化之法◈✿✿ღ，激活地域文明传承密码◈✿✿ღ。铜陵历史悠久◈✿✿ღ，素有“中国古铜都◈✿✿ღ，当代铜基地”之美誉◈✿✿ღ。目前◈✿✿ღ，铜陵现存有大量以铜矿冶文化为代表的工业遗存遗迹◈✿✿ღ，为守护这份珍贵的文化遗产◈✿✿ღ，铜陵市人大常委会制定了《铜陵市工业遗产保护与利用条例》◈✿✿ღ。这件省内首件工业遗产保护立法◈✿✿ღ，聚焦工业遗产保护与利用中的难点与痛点◈✿✿ღ，作出了细致而周全的规定◈✿✿ღ，为工业遗产的保护传承筑牢法治根基◈✿✿ღ。此外◈✿✿ღ，铜陵市人大常委会还在积极推进非物质文化遗产保护立法◈✿✿ღ，通过法治的力量◈✿✿ღ，进一步守护历史文化传统◈✿✿ღ，让铜陵的地域文化血脉在时代浪潮中生生不息◈✿✿ღ、源远流长◈✿✿ღ。

　　铜陵市人大常委会坚持以制度建设为抓手◈✿✿ღ，不断完善和创新立法工作机制◈✿✿ღ，在出台《铜陵市人民代表大会及其常务委员会立法程序规定》的基础上◈✿✿ღ，先后制定18项工作制度◈✿✿ღ，构建“1+N”立法制度体系◈✿✿ღ，为深入推进科学民主依法立法提供依据和规则◈✿✿ღ。

　　落实党对立法工作的全面领导◈✿✿ღ。紧扣党委中心工作◈✿✿ღ，因需应时◈✿✿ღ、统筹协调开展立法工作◈✿✿ღ，确保党委决策部署到哪里◈✿✿ღ，立法工作就跟进到哪里◈✿✿ღ，使人大立法工作与党委中心工作始终保持同频共振◈✿✿ღ。严格落实重要事项向党委请示报告制度◈✿✿ღ，立法规划◈✿✿ღ、立法计划报请市委审定◈✿✿ღ，所有的单项法规在表决前均报市委同意◈✿✿ღ，重大立法决策◈✿✿ღ、重大立法分歧◈✿✿ღ、重要制度设计及时向市委请示◈✿✿ღ，确保立法工作充分体现党的主张◈✿✿ღ、反映人民意志◈✿✿ღ。

　　构建全流程立法制度体系◈✿✿ღ。不断完善从法规立项尊龙凯时人生就是博官网◈✿✿ღ、起草◈✿✿ღ、审议◈✿✿ღ、修改◈✿✿ღ，到法规实施等全过程每一个环节的工作机制◈✿✿ღ，强化人大主导◈✿✿ღ，提高立法质效◈✿✿ღ，增强整体合力◈✿✿ღ。为了把好法规立项关◈✿✿ღ，制定《铜陵市人大常委会立法规划与计划编制办法》◈✿✿ღ，明确相关要求◈✿✿ღ；为了提高征求意见的质量◈✿✿ღ，制定《铜陵市人大常委会法规草案征求意见及采纳情况反馈办法》◈✿✿ღ，对法规草案征求意见的方式◈✿✿ღ、渠道◈✿✿ღ、对象和范围◈✿✿ღ、流程◈✿✿ღ，以及征集意见处理◈✿✿ღ、吸纳情况反馈要求等内容进行明确◈✿✿ღ；为了提高审议法规案质量◈✿✿ღ，制定《铜陵市人大常委会会议审议法规案若干规定》◈✿✿ღ，通过提前呈送法规案文本◈✿✿ღ、安排专审时间◈✿✿ღ、编印会议简报◈✿✿ღ、制定意见采纳情况清单等一系列措施◈✿✿ღ，为提高常委会审议质量◈✿✿ღ、严格立法程序提供了必要的保障◈✿✿ღ。

　　创新“小快灵”立法规范◈✿✿ღ，发挥地方立法务实灵活及特色优势◈✿✿ღ。坚持“特色是地方立法的灵魂◈✿✿ღ，管用是地方立法的生命”◈✿✿ღ，牢固树立“小切口”“小快灵”立法理念◈✿✿ღ。2024年专门出台了《铜陵市人大常委会“小快灵”立法办法》◈✿✿ღ，成为全省第一件关于“小快灵”立法的规范性文件◈✿✿ღ。近两年来尊龙凯时人生就是博官网◈✿✿ღ，共推动制定《铜陵市优化营商环境条例》《铜陵市城市生活污水排放管理条例》《铜陵市城市公共汽车客运管理规定》《铜陵市餐厨垃圾管理条例》《铜陵市既有多层住宅加装电梯条例》5件“小快灵”立法◈✿✿ღ。这些法规坚持问题导向◈✿✿ღ，从小切口入手◈✿✿ღ，不为了法规“好看”而“穿衣带帽”◈✿✿ღ，抓住关键点尊龙凯时人生就是博官网◈✿✿ღ，注重地方特色◈✿✿ღ，有几条立几条Z6尊龙官方网站◈✿✿ღ，做到“我有人无”“人有我特”◈✿✿ღ。

　　坚持立行并重◈✿✿ღ，推动法规落地生效◈✿✿ღ。法立如山◈✿✿ღ，贵在必行◈✿✿ღ。铜陵市人大常委会坚持将法规实施与立法一体推进◈✿✿ღ，打好法规实施组合拳◈✿✿ღ。法规公布实施前◈✿✿ღ，及时通过新闻发布会◈✿✿ღ、举办贯彻实施座谈会◈✿✿ღ、报刊和官方网站刊登解读文章等形式◈✿✿ღ，最大限度地扩大社会知晓度和影响度◈✿✿ღ。出台《铜陵市人大常委会关于法规配套制度制定的规定》◈✿✿ღ，凡法规明确要求对专门事项作出配套制度的◈✿✿ღ，市人民政府及所属部门应当自法规施行之日起六个月内作出规定◈✿✿ღ。专门出台《铜陵市人大常委会关于全面加强地方性法规贯彻实施工作的决定》◈✿✿ღ，保障地方法规进入执法◈✿✿ღ、纳入监察◈✿✿ღ、融入司法◈✿✿ღ、列入普法◈✿✿ღ。实行法规满一年报告实施情况◈✿✿ღ，加大执法检查力度◈✿✿ღ，建立完善专项工作报告尊龙时凯◈✿✿ღ，◈✿✿ღ、执法检查的审议意见跟踪督办制度◈✿✿ღ，开展立法后评估◈✿✿ღ，督促政府及其有关部门全面贯彻实施法规◈✿✿ღ。

　　铜陵市人大常委会坚持把全过程人民民主贯穿立法工作全过程◈✿✿ღ、各方面◈✿✿ღ，不断丰富◈✿✿ღ、拓展人民群众有序参与地方立法的形式和渠道尊龙凯时人生就是博官网◈✿✿ღ，广泛汇聚民意民智◈✿✿ღ，确保法规立得住◈✿✿ღ、行得通◈✿✿ღ、真管用◈✿✿ღ，精准体现社会公平正义◈✿✿ღ。

　　搭建人民有序参与的多元平台◈✿✿ღ。坚持开门立法◈✿✿ღ，法规制定过程中◈✿✿ღ，通过五个平台或渠道来保障各方参与◈✿✿ღ：通过人大◈✿✿ღ、政府相关网站向社会公开征求意见◈✿✿ღ；向市委市政府相关部门◈✿✿ღ、单位征求意见◈✿✿ღ；向县区人大机关◈✿✿ღ、人大代表征求意见◈✿✿ღ，邀请人大代表参与立法调研◈✿✿ღ、听证◈✿✿ღ、修改◈✿✿ღ、审议等活动◈✿✿ღ；向立法咨询专家◈✿✿ღ、立法研究基地◈✿✿ღ、基层立法联系点征求意见◈✿✿ღ；与政协机关建立协商机制◈✿✿ღ，通过他们向民主党派人士◈✿✿ღ、政协委员征求意见◈✿✿ღ，最大限度凝聚立法共识◈✿✿ღ，让立法更具广泛代表性和群众基础◈✿✿ღ。

　　充分发挥基层立法联系点“立法直通车”作用◈✿✿ღ。精心遴选7家覆盖全市各县区零零八◈✿✿ღ、扎根基层且来自不同行业的单位作为基层立法联系点◈✿✿ღ，下设56个信息采集点◈✿✿ღ，聘请230余名信息采集员◈✿✿ღ。按照《铜陵市人大常委会基层立法联系点工作规则》《铜陵市人大常委会关于加强基层立法联系点建设的意见》规定◈✿✿ღ，推动基层立法联系点标准化建设◈✿✿ღ，健全基层立法联系点意见征集◈✿✿ღ、采纳◈✿✿ღ、反馈机制◈✿✿ღ，使立法工作更好接地气◈✿✿ღ、察民情◈✿✿ღ、聚民智◈✿✿ღ。

　　创新开门立法方式方法◈✿✿ღ。充分发挥传统民主形式优势◈✿✿ღ，灵活运用发布公告◈✿✿ღ、书面征求意见◈✿✿ღ、座谈会◈✿✿ღ、论证会尊龙凯时人生就是博官网◈✿✿ღ、实地调研等多样化方式◈✿✿ღ，广泛邀请与法规案相关的机关单位◈✿✿ღ、社会团体◈✿✿ღ、人大代表◈✿✿ღ、政协委员◈✿✿ღ、基层组织及群众代表参与立法◈✿✿ღ。在此基础上◈✿✿ღ，不断创新开门立法方式方法◈✿✿ღ。如在制定《铜陵市燃放经营烟花爆竹管理规定》期间◈✿✿ღ，委托城调队作了1000户的问卷调查◈✿✿ღ；在《铜陵市养犬管理条例（草案）》修改过程中◈✿✿ღ，首次举办了立法听证会◈✿✿ღ，邀请机关单位人员◈✿✿ღ，动物保护协会◈✿✿ღ、宠物诊疗机构负责人等40余位群众代表参与◈✿✿ღ。此外◈✿✿ღ，还积极运用互联网“云交流”◈✿✿ღ，依托官方网站◈✿✿ღ、微信公众号◈✿✿ღ，引导公众参与讨论◈✿✿ღ。

　　十年立法路◈✿✿ღ，一步一印记◈✿✿ღ。铜陵地方立法从无到有◈✿✿ღ、从有到优的历程◈✿✿ღ，是中国特色社会主义法治道路在铜都大地的生动实践◈✿✿ღ。展望未来◈✿✿ღ，任重道远◈✿✿ღ。站在新的历史起点零零八◈✿✿ღ，我们将以更高站位◈✿✿ღ、更实举措◈✿✿ღ，续写铜陵地方立法新篇章◈✿✿ღ。

　　在服务大局上展现新作为◈✿✿ღ。紧跟党中央重大决策部署和省◈✿✿ღ、市委工作要求◈✿✿ღ，围绕打造“智造新铜都◈✿✿ღ、生态幸福城”◈✿✿ღ、奋力谱写现代化幸福铜陵建设新篇章战略目标◈✿✿ღ，前瞻性谋划立法项目◈✿✿ღ。重点在推动产业转型升级◈✿✿ღ、促进科技创新◈✿✿ღ、深化改革开放◈✿✿ღ、推进乡村振兴◈✿✿ღ、保障改善民生◈✿✿ღ、加强生态环境保护◈✿✿ღ、提升城市治理现代化水平等方面◈✿✿ღ，提供更加精准◈✿✿ღ、更有力度的法治供给◈✿✿ღ。

　　在提升质效上实现新突破◈✿✿ღ。深化党委领导◈✿✿ღ、人大主导◈✿✿ღ、政府依托◈✿✿ღ、各方参与的立法工作格局◈✿✿ღ，持续推进科学立法◈✿✿ღ、民主立法◈✿✿ღ、依法立法◈✿✿ღ。健全立法项目论证筛选机制◈✿✿ღ，优化立法程序◈✿✿ღ，加强精细化起草和深度论证◈✿✿ღ。进一步拓展公众参与的广度和深度◈✿✿ღ，提升基层立法联系点建设水平◈✿✿ღ，更好发挥代表作用◈✿✿ღ。强化立法后评估结果运用◈✿✿ღ，探索建立法规动态清理和常态化修订机制◈✿✿ღ，确保法规立得住◈✿✿ღ、行得通◈✿✿ღ、真管用◈✿✿ღ。

　　在彰显特色上取得新成效◈✿✿ღ。立足铜陵资源禀赋◈✿✿ღ、产业特点◈✿✿ღ、文化底蕴和治理需求◈✿✿ღ，在遵循上位法前提下◈✿✿ღ，勇于探索符合铜陵实际◈✿✿ღ、解决铜陵问题的特色条款◈✿✿ღ。注重将实践中行之有效的改革成果◈✿✿ღ、创新举措及时上升为法规制度◈✿✿ღ，努力使铜陵地方立法更具辨识度◈✿✿ღ、更富生命力◈✿✿ღ，为地方治理体系和治理能力现代化贡献更多“铜陵智慧”和“铜陵方案”◈✿✿ღ。